麦电网讯:2月25日,贵阳市人民政府网发布贵阳市生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险评估公示,贵阳市生活垃圾焚烧发电项目选址意见已于2月14日获批,项目拟选位置位于原贵阳市白云区麦架镇马堰村比例坝垃圾填埋场北侧,拟用地面积约12.78万平方米。项目建设方瀚蓝环境曾在2018年表示,项目预计2019年内动工。
招标公告显示,该项目总投资约人民币9.8亿元,采用BOT模式运营,设计规模为日处理城市生活垃圾2000吨,年处理约73万吨,基本技术工艺路线采用炉排炉焚烧加烟气处理加余热发电。项目特许经营期30年(自特许经营协议生效之日起30年,含建设期)。
早在2012年2月18日,该项目就已在贵阳市人民政府网发布招标公告,同年4月24日,项目发布中标结果公告,确定中标供应商为创冠环保(中国)有限公司。2013年年底-2014年,现项目建设方瀚蓝环境通过向创冠香港发行89,928,057股及支付现金11亿元,完成创冠环保(中国)有限公司100%股权收购,获得贵阳市生活垃圾焚烧发电项目。
项目遇邻避
2013年7月4日,一位匿名网友在人民网地方领导留言板(贵州省贵阳市)留言,“坚决反对白云区麦架镇马堰村要修建垃圾焚烧发电厂”,“贵阳市有这么大的地方,政府可否多为老百姓想想,选个离市区远点的地方啊,资金是会多些,但人民的身体健康是不能用金钱来衡量的啊。”2013年7月30日,贵阳市在此条留言后进行了官方回复。
官方回复首先指出了垃圾焚烧处理的优点——减量效果好,处理彻底,且贵阳市现有的几个生活垃圾填埋场均超负荷运行;接着对贵阳市生活垃圾焚烧项目的可行性进行了说明,“项目建设在现有垃圾填埋场内,且项目周边1公里范围内无人居住,已大大超过国家要求的300米距离”,由贵州省环境工程评估中心组织的6位环保专家对工程采取的环保措施给予肯定,认为“将项目建设在已运行多年的垃圾填埋场内,且完全满足国家城市垃圾焚烧厂建设的规范要求,因此选址合理”;回复指出,项目要求承建单位必须确保项目建成后,达到国内一流、国际先进的垃圾焚烧水平,贵阳市生态文明委还将按照国家环保法律法规,严格要求该项目必须做到污染物排放符合国家标准,同时还必须采取严格的管理措施,防治排放事故发生;最后,省环保厅将就该项目环评审批情况举行听证会,听取更多公众、团体、技术人员对项目的意见,更好地完善项目的设计,并对项目建设工程进行监督。
时至今日,贵阳市垃圾焚烧发电项目选址获批,邻避也随之又起。
2019年2月22日,一名自称白云区普通居民的网友,在人民网地方领导留言板(贵州省贵阳市)留言,“反对在麦架镇马堰村比例坝建垃圾焚烧发电站”,建议垃圾焚烧厂项目迁址,“在垃圾焚烧项目选址时,要充分尊重民意,让公众参与科学决策”“广泛听取民意”。截止发稿日期,该条留言后尚未有任何回复。
在百度地图上输入起点“贵阳市白云区人民政府”,终点“比例坝垃圾填埋场”,通过“测距”得到数据:贵阳市白云区人民政府距比例坝填埋场直线距离总长度为5公里。地图显示,比例坝垃圾填埋场距白云区第三小学直线距离2公里,距贵州师范大学(白云小区)直线距离2.1公里,距绿地伊顿公馆小区直线距离2.1公里。
贵阳贵阳比例坝地形图红线已盖审批章
2013年5月,贵州省环境科学研究设计院发布了《贵阳市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书(简本)》,简本显示,本项目共发放公众意见征询表500张,回收495张,收回率99%,其中共有482人支持项目建设,占比97.4%;项目发放社会团体、单位意见征询表共52张,收回52张,收回率100%,其中共有52人支持项目建设,占比100%。
上文显示同意率接近100%,但是项目却并未顺利进行。多年间,相关信息也并不多。一直到2018年,项目建设方瀚蓝环境表示,项目预计2019年内动工。
对本项目的时间线进行了一定的梳理:
2008年7月6日,贵州省贵阳市人民政府办公厅印发《贵阳市城市生活垃圾焚烧发电建设项目工作方案》的通知,方案要求,贵阳市城市生活垃圾焚烧发电技术方案完成时限为2008年6月30日前,该项目招标完成时限为2008年6月30日前。
2012年2月18日,贵阳市人民政府网发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电厂BOT特许经营项目招标公告》,公告显示,该项目总投资约人民币9.8亿元,设计规模为日处理城市生活垃圾2000吨,项目建设地点位于贵阳市白云区麦架镇马堰村比例坝生活垃圾卫生填埋场内,规划占地面积约170余亩。项目报名时间为2012年2月18日-2012年2月22日(9:00-17:00,北京时间)。
2012年2月25日,贵阳市人民政府网发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目购买招标文件公告》,招标文件购买截止时间为2012年2月29日17时前。
2012年3月7日,贵阳市人民政府网发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目招标终止公告》。
2012年3月8日,贵阳市人民政府网再次发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目招标公告》。
2012年4月19日,贵阳市人民政府网发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目评标结果公示》,创冠环保(中国)有限公司以86.049分的综合得分位列第一中标候选人,重庆三峰环境产业集团有限公司(综合得分76.082分)、深圳市能源环保有限公司(综合得分75.900分)依次为第二、第三中标候选人。公告公示时间为2012年4月19日至2012年4月21日。
2012年4月24日,贵阳市人民政府网发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电BOT特许经营项目中标结果公告》,项目第一中标候选人为创冠环保(中国)有限公司,公告公示时间为2012年4月24日-2012年5月22日。
2013年7月3日,贵阳市人民政府网发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电项目环评审批听证会延期公告》。
2019年2月14日,贵阳市城乡规划局发布公示,审核通过贵阳市生活垃圾焚烧发电项目选址意见书。
2019年2月25日,贵阳市城市管理局发布《贵阳市生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险评估公示》,公示显示,该项目设计规模为日处理生活垃圾2000吨,年处理能力73万吨,项目建设地点位于原贵阳市白云区麦架镇马堰村比例坝垃圾填埋场红线内。公示时间为2019年2月25日至3月3日。