有这样一座城，从以金融中心著称转变为国际著名的金融、贸易、航运和科技创新中心；有这样一座城，它正在由改革开放的窗口走向全面深化改革的试验田；有这样一座城，它以不到全国千分之一的土地面积，贡献全国近十分之一的财政总收入。
它，就是上海。一个活力四射、激情澎湃而又朝气蓬勃的创新型城市。
电，始终装饰着上海的腾飞梦，点缀着上海的繁荣路。从“用上电”到“用好电”，从“人力跑”到“数据跑”，优质电力为上海发展提供源源不断的能量，一步一步点亮人民群众对美好生活的向往。
1.0到2.0的嬗变
“栽下梧桐树，引得凤凰来”。良好的营商环境增加了城市发展的“磁力”，能够吸引企业留得住、发展得好。
世界银行发布的2019年营商环境报告显示，中国营商环境全球排名由2017年的第78位快速跃升至第46位。其中“获得电力”指标排名从2017年的第98位跃升至第14位。“获得电力”排名提升速度和得分提升速度，在营商环境评价体系的全部10个指标中均位居第一。
习近平总书记多次强调，要营造稳定公平透明的营商环境，降低市场运行成本，提高运行效率，提升国际竞争力。在今年的政府工作报告中，李克强总理再次提出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。
在这样的大背景下，上海市政府优化营商环境的改革力度前所未有，将2018年列为“营商环境改革年”，以自贸试验区建设为突破口，聚焦开办企业、获得电力、跨境贸易等评价营商便利度的关键指标，积极开展改善营商环境专项行动计划，推进投资、贸易、金融等制度创新先行先试，企业办事便利化程度稳步提升。
借着这股“东风”，国网上海市电力公司深入对接融入政府优化营商环境的工作体系，出台《上海市进一步优化电力接入营商环境实施办法》，明确了政府部门在联合审批、证照办理、矛盾协调等方面的职责分工、工作机制和时限要求。
“正是政府‘放管服’的实施，推动规划、绿化等证照审批‘串改并’，并将审批时间从15天压缩至5天，为优化用电营商环境提供了大有可为的空间。”上海电力营销部副主任殷立军对用电营商环境信心满满。
对外，立足政企协同齐发力；对内，上海电力坚持把“客户需求实现”作为优质服务的出发点和落脚点，围绕压缩办电环节、压减办电时长、压降接电成本、提升供电可靠性等关键点，推出客户办电“五降（降办电投资、降配套费用、降用能成本、降审批时间、降建设时间）、五减（减办电程序、减临柜次数、减流转资料、减停电次数、减停电时间）”十大服务举措，并创新构建“FREE2.0”办电服务新模式。
“‘FREE2.0’卓越服务全方位提升电力获得感，助力上海打造成为具有国际竞争力的一流营商环境。”殷立军笑着向记者介绍。
早在2018年年初，上海电力针对优化营商环境就提出过“FREE1.0”供电服务和“五省（压缩环节，办电更省力；多措并举，申请更省事；优化方案，建设更省钱；明确时限，接电更省时；接入优先，用电更省心）、五增（电网坚强，供电增能力；规范用电，流程增透明；各方联动，协同增效率；业务创新，服务增价值；多维评价，管控增品质）”改革措施。但优化用电营商环境没有最好，只有更好，上海电力对照去年世界银行指标得失分情况，聚焦环节、时间、成本、供电可靠性4项指标持续改进提升。
“特别是合并提交申请和合同签订环节，将办电环节由3个压减为2个，同时通过GIS系统的移动作业终端，勘察设计一体化等措施将接电时长由世行认定的34天压缩至15天内。”殷立军告诉记者，“FREE2.0”一连串喜人数字背后折射的是上海电力为客户服务的心“众志成城”，为客户服务的模式大胆创新，为客户服务的技术支撑“炉火纯青”。
功夫不负有心人。上海电力在优化用电营商环境改革中成绩亮眼，2018年平均接电时间4.59天，为客户节约投资1.12亿元。2019年，营商环境优化更是驶入“快车道”。截至目前，平均接电时间4.24天，较2018年再一步提速。
“发言人”点赞用电服务
“本以为是‘电老虎’，合作下来发现分明就是‘电保姆’。”浦东新区连民村宿予酒店负责人陈宇荛滔滔不绝地讲述着自己与电力的“不解之缘”。据她介绍，民宿刚刚落地连民村时，电力企业最先“拥抱”它们，帮助企业合理规划用电方案，安装了一台90千瓦的变压器，同时将单相电换为三相电，并实施架空线入地工程。
“我们是全电民宿，电是我们生存的根基！”陈宇荛说着便向记者讲述了一个小故事，“去年冬天，民宿突然停电，抱着试试看的态度给供电公司打了一个电话，没想到5分钟不到就过来抢修，电接通的那一刻，真正感觉到‘用好电’‘用电好’‘好用电’不是一句空话，是一句有分量的承诺。”
用电体验好不好？客户是最好的“发言人”。一句话、一段交谈、一个故事，这其中反应的是用电营商环境的改变给企业带来的便利，彰显出“人民电业为人民”的服务给企业带来的温暖。
在采访的过程中，“很意外、很顺畅”是记者听到最多的评价。意外的是这样一个大型国企真心考虑企业的感受度、获得感，拿出“真金白银”的优质服务做好电力“先行官”；顺畅的是整个办电流程“如沐春风”，程序简洁、时间缩短、费用实惠……每一个环节都直击客户“痛点”，真正提供更便捷、更省心、更可靠的用电服务。
“这次接电很意外，省时间还省了外线费用。”完成业扩报装项目的元统酒店工程项目部负责人江纯对上海市南供电公司的服务赞不绝口。他所在的酒店需要148千瓦用电，4月8日在掌上电力App上进行申请，没想到4月19日市南供电公司就给通上了电。“这样的项目在以前至少得3个月才能完成，现在12天就完成了，确实有点出乎意料。”
有这样满满获得感的还有中一纸业有限公司。该公司出于业务需要将变压器由90千瓦增容至149千瓦。整个过程全程网上办理，13天完成所有工程，一次供电公司也没跑。“少跑路，速度快，真省钱。”该公司总经理缪强连连点赞“获得电力”。
“台上一分钟，台下十年功。”如此骄人成绩的取得离不开国网上海电力内部制度和管理的优化整合。该公司转变角色，当好电力“大管家”，充分考虑客户需求，推行低压客户电力接入工程证照由电力公司统一办理；全面开展“一口对外、一证受理、一站服务”的“三个一”服务。充分调动工作人员积极性，建立“1+1(客户经理、项目经理)服务机制”，全程无缝对接用电服务，做到有问题必解答，有需求必满足。充分利用“互联网+”，挖掘数据优势，并全面对接政府“联审平台”和“一网通办”，实现业务、数据、渠道融合，政企数据互联互通，为客户“少跑路”提供数据保障，保证“内转外不转”“一次都不跑”。
2019年，正值新中国成立70周年。新起点，新期待。“营商环境没有最好、只有更好”。国网上海电力优化用电营商环境再出发，力度再加大，举措再精准、服务更优质，致力于打造上海营商环境的新亮点、新标杆。
