推进国有企业反腐败工作向纵深发展
大唐环境产业集团股份有限公司机械输送事业部党委委员、纪委书记 初桂英
十九届中央纪委三次全会要求，各级纪检监察机关要认真践行“三个一以贯之”，要持续深化转职能、转方式、转作风，要紧盯重大工程、重点领域和关键岗位依法查处职务违法和职务犯罪，这是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。如果说“四个全面”战略布局中全面建成小康社会是目标，那么全面从严治党就是火车头和导航仪，决定着伟大复兴中国梦能否实现。纪检监察负有协助推进全面从严治党在国企落地的神圣职责，要在全面落实坚持党的领导、加强党的建设总要求的基础上，即管住资产，更要管住人，通过不断深化改革补齐监督短板，结合实际构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作机制，推动全民从严治党各项措施在企业落地。
作为国企一名纪检监察干部，应该充分认识国企反腐倡廉形势任务，坚持问题导向、深入分析国企腐败问题的特点和成因，对症下药，从以下方面继续保持国企反腐败斗争高压态势。
一是推动主体责任落实。在国企全面从严治党的伟大工程中，各级纪检监察部门既是监督者，也是推动者。既要当好参谋助手，又要提供有效载体，把握好“监督的再监督”职责定位，又要持续深化“三转”，以监督责任的落实倒逼党组织知责明责、守责尽责。首先要通过学习教育，监督企业各级党组织充分发挥“把方向、议大事、保大局”的作用，把稳政治方向，确保企业的生产经营方针政策与党中央保持一致，确保企业充分发挥支柱作用；监督党员领导干部认真落实党风廉政建设责任制，坚持把反腐倡廉建设纳入企业总体工作部署，做到党风廉政建设工作与生产、经营工作一起部署、一起落实、一起考核；提高主动履行管党治党的职责意识，及时研究部署党风廉政建设和反腐败工作，经常性听取纪委汇报工作，旗帜鲜明、坚定不移地支持纪委开展工作，为纪委履职提供必要的资金保障和资源配置，领导和支持纪委深化转职能转方式转作风，聚焦主责主业，支持纪委不断增强监督执纪问责的力度。
二是践行忠诚干净担当。忠诚干净担当，是衡量领导干部是否合格、是否过硬的基本标准。其中对忠诚是品格，干净是底线，担当是目标，三者是一个有机统一的整体。随着新组建国家监察委员会挂牌和《中华人民共和国监察法》正式实施，标志着全面从严治党迈向新征程。国企的纪检监察干部也要适应这种新形势、新要求，认真履行新职责，在国企的党风廉政建设和反腐败斗争中，立足新形势，解决新问题，体现新担当。立足新形势，就是要求纪检监察干部首先要践行对党忠诚，这是全面从严治党的根本要求，要把稳政治站位，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上先学一步，学深一步，做到知信行相统一，带头做到“两个维护”，确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。解决新问题就是要认真把握国企新时代坚持党的领导、加强党的建设的总要求，认真梳理国企存在的问题，必须用新思维、新办法，下猛药、用重典才能解决。纪检监察部门必须切实纠正“三转”之前纪委什么都管的局面，继续深入转职能、转方式、做作风，聚焦监督的再监督做好主业，切实让纪律法规真正成为带电“高压线”。体现新担当就是强化执纪问责力度。坚持“四种形态”协调并用，准确把握“四种形态”，特别要用好第一、第二种形态，前移监督关口，及时识别苗头性、倾向性问题。坚持“四种监督”共同发力，统筹协调纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督力量，做到监督内容无缝衔接，监督手段优势互补，监督力量分工协作，监督结果闭环共享。
三是补齐监督短板。按照《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，国企首先要完善内部监督机制，强化纪检、监察、审计等部门的独立履职机制，配齐配强人员，有效整合现有纪内部监督资源，合理调动监督力量，充分赋予权力，形成监督合力，提高监督实效。其次要强化外部监督，形成外部巡视巡察监督、上级审计监督、外派监事会监督和社会舆论监督等高效顺畅的外部监督协同机制，提高监督效能。第三，加强“三重一大”等决策的公示公开力度，充分发挥职工群众的民主监督作用，用群众监督的汪洋大海营造阳光从业的氛围，做到通过强化监督切实把权力关进制度的笼子，监督各级领导干部规范履职，廉洁从业，切断腐败滋生的土壤，促进企业健康发展。
四是强化巡视巡察利剑作用。国企要用好巡视巡察利剑，持续保持巡视巡察的震慑作用，并且把整改回头看作为重点环节，坚决做好巡视“后半篇文章”，通过巡视巡察的全覆盖解决管党治党不到位的问题，解决违规决策、违规招标采购、违规选人用人、靠企吃企、利益输送等经营问题，解决形式主义、官僚主义等“四风”问题，确保国有资产保值增值。从十八大以来的中央巡视看出，国企在选人用人上问题比较突出，一把手违纪问题比较突出也是选人用人把关不严的体现。从当前披露的违规违纪通报看出，跑官要官、拉票贿选、突击提拔、带病提拔、近亲繁殖等成为关键词。因此，国企要管住人，就必须严格落实“对党忠诚、勇于创新、兴企有为、治企有方、清正廉洁”的20字方针，特别是当前国企正处于转换增长动力、实现高质量发展的关键时期，迫切需要符合“20字”的干部队伍带领员工贯彻落实中央的决策部署，解决影响企业改革发展的深层次问题，实现做优做强的目标。
五是一体推进“三不腐”体制建设。当前，反腐败斗争已经取得压倒性态势，为一体推进“三不腐”机制创造了条件，客观条件已经具备思想建党、纪律强党、制度治党同步实施的关键节点，因此习近平总书记在中央纪委三次全会上强调，深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进“三不腐”机制的关键在于标本兼治。“不敢”是威慑，要时刻用纪律和法治的思维，时刻坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查的方针。“不能”是约束，要时刻用制度和监督管住权、管住事、管住人，要管住重点领域，看住重点人，使企业的生产和经营活动全部在监督和约束的环境中开展，使企业的管理人员在党纪法规和政策规定的范围内履职。“不想”是文化，就是坚定理想信念，提高思想自觉，要加强思想道德教育，筑牢拒腐防变思想堤坝。
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