2019年政府工作报告明确提出一般工商业电价下降10%的目标，国家发改委出台两批降低一般工商业电价举措，分别在4月1日、7月1日实施。截至目前，我国各地一般工商业电价两轮下降已经完成，基本完成下降10%的任务。受到本轮调整影响，我国地区一般工商业电价差距有增大趋势，这对当地产业经济发展将产生深远影响。
（来源：微信公众号“电力大数据” ID:zdzksjk 作者：张振兴）
2019年我国两轮一般工商业电价调整情况
从各地下调幅度上看，2019年，我国一般工商业电价下调空间呈现西高东低态势。西北、西南区域下降幅度最高，南方、华东区域次之，华北区域下降幅度最低。其中青海下调幅度最高，达到14.12分/千瓦时，其次是云南省，为到13.3分/千瓦时，黑龙江省最低，仅为3.34分/千瓦时。
统计显示，受到资源禀赋、环境等因素制约，东西部电力成本存在较大差距，一般工商业电价东高西低的格局已经形成多年。本轮调整，我国东西部一般工商业电价差距有增大的趋势，特别是青海、云南等地，下调幅度已经超过10%，这对当地产业经济的发展有着重要的影响。
国网能源研究院研究员王向接受记者采访时表示，西部地区大幅度降低一般工商业电价，对降低经济下行压力、调整产业结构有积极推动作用。另外，该举措也可以促进当地清洁能源消纳。
据了解，2019年，我国一般工商业电价下降空间主要来自电网增值税、政府性基金及附加、跨省跨区专项输电工程、水电、核电（第三代机组）非市场电部分增值税税率调整、输配电价重新核定五部分。通过一般工商业电价下调10%，我国电力企业让利空间约达到899亿元。
我国一般工商业电价调整让利空间来源情况
对于未来一般工商业电价是否存在下降空间，记者采访了解到，当前我国面向用户提供的可选择性销售电价制度较少，很多用户都不清楚不同销售电价制度之间的差异，而是直接选择电力公司提供的制度。这对于一些用电需求很大的一般工商业用户来说不太有利。随着电力市场化改革的推进，电力企业需要建立多种结构有选择性的电价制度，增强用户对于遵守用电制度和提高电力利用率的内在动力，进而进一步降低电力用户的用电成本。
（数据来源：国家能源局、中电传媒电力传媒数据研发中心，各省、自治区、直辖市经信委）
