电力能源供应与区域社会发展就像一朵并蒂莲,相生相伴,可建设过程并非一帆风顺,甚至诸多波折。在国网天津宁河公司建设部工作人员韩峰看来,天津宁河科技城(大王台)220千伏输变电工程施工的征程,属地外协的九十基杆塔建设,一步一个坎儿。
跨省·规划审批驶入快车道
宁河区“1001工程”大王台220千伏变电站电源线全长30公里,途径宁河区的4个乡镇以及河北省唐山市芦台经济开发区境内,坐落于天津未来科技城核心地带,工程按期投产后,将全面提高宁河西部电网供电能力,保障未来科技城开发建设用电需求,消除局部电网大面积停电风险。外部工程共90基铁塔,其中跨省17基,且全部建在海北镇岭头村内。
去年以来,天津市人民政府与国家电网公司联合签署了《加快美丽天津建设战略合作框架协议》,提出在电网建设项目属地协调、行政审批等方面全力配合,共同推进区域高质量发展。在此基础上,宁河公司选派两名职工进驻宁河区发改委,建立常态沟通汇报机制,加快推进外协事宜,推动形成了以“1001工程”为核心、区政府主导、部门通力合作、过程考核、纪委执纪问责的地方政府管理模式。
工程建设之初,施工路径由东向西逐步推进,第一关便是行政审批函,出了天津市,进驻河北省,协调工作怎么开展?“单靠我们企业的力量肯定不行,向政府寻求帮助吧。”国网天津宁河公司副总工程师杨福君提议道。
“这是好事儿,也有助于加快京津冀协同发展啊。” 宁河区发改委主任焦健说道。国网天津宁河公司协调天津市发改委、宁河区政府共赴芦台经济开发区专题协调工程路径问题,并获得了属地政府的“同意”意见,让项目及工程前期各种要件办理驶入了“快车道”,有效保障了工程按节点进行。
在这过程中,岭头村两委班子积极配合,与供电公司一起深入每家每户,做好群众思想工作。海北镇镇长现场办公,解决村民填土垫道、进场道路被占等问题,在全面铺开的施工中,第一个完成了属地内基础、杆塔及架线工程任务。
跨村·占地赔偿沟通加速度
由于不同工程的补偿标准不一致,村民们的心理预期都是“看高不看低”,经常出现补偿要价过高的现象,施工时遇到的阻挠多种多样。
在这过程中,针对农田树木、鱼塘水渠、屋舍坟地等占地赔偿中发生的问题,杨福君等组成了协调小组,在前期对临时占地、永久占地范围做好勘察、清点工作,用两周时间对30公里输电线路路径进行3轮优化,然后联合各乡镇政府部门人员进行现场确认,按照《天津市征收土地地上附着物和青苗补偿标准》(津国土房资[2014]36号)规定,将赔偿款交给政府,由政府出面结合村队特色对占地户进行赔偿,最大限度地将合理赔偿与沟通协商同步化,大大提升了外协施工的进度。
协调小组百变招数终于过关斩将,顺利建设了半数杆塔,来到了北淮淀镇南淮淀村,可这次协调遇到了大麻烦。C8号杆塔处在坟地中,需要经过骨灰堂,因为涉及到上百座坟地迁移,部分老百姓迷信思想较重,不肯让电力公司施工。C11号杆塔穿过养殖场,猪瘟闹得正严重,场主坚决不同意搬迁。
“咱们就跟西天取经似的,明明是为老百姓谋福利,偏偏走一遭遇一难,啥时候能修成正果啊?”与村民协商无果后,韩峰忍不住抱怨道。“耐心些,现在正是船到中流浪更急,人到半山路更陡的时候,建设美丽乡村这两处也是要迁移的,咱帮村里把工作做到前头,晓之以情、动之以理,他们会明白的。”
“现在村里企业越来越多,大伙支持建变电站,支持美丽乡村建设,最终还是自己受益啊。”经过反复沟通、说服、做工作,终于获得了村民的理解与认可,养殖场也将猪舍搬迁至新的地点,北淮淀镇塔基施工早于计划节点一个月完成。
跨路·抢赶进度施工急行军
2019年上半年,宁河区经济增长率位列天津市区县第一名,招商引资和地区发展驶入高速增长行列,对电力需求增长日益明显。在此之前,国网天津宁河公司超前谋划,多次调整施工节点,启动建设急行军,并获得了村队和政府的大力支持。
施工进行到南涧沽村时,正赶上稻田春灌,这可急坏了工作人员刘永汉,路径已经定好,塔基正在农田中央,眼看着灌溉的水就要漫地,施工车开不进去也干不了活。不利的是,如果春灌后施工,免不了会糟蹋地里的庄稼苗,影响农民的收成。
“咱春灌时间足,供电公司建变电站是为全区发展谋福利,留给他们一个星期的施工时间吧。”村长在村民代表大会上提议道。刘永汉也带人来到现场,做足村民工作。“这事儿确实可行,你们先施工吧。”第二天,塔基占地涉及的十多位农户纷纷同意,后期春灌和施工都没耽误。
6月下旬,轮到C39、C40两座塔基施工时,恰逢任凤村进行马路拓宽,为了抢赶进度,协调小组找到宁河区交通局,政府同意停工一周,由供电公司先行施工,极大地推进了工程进度。
转眼间到了八月,塔基施工已经进入尾声,所有的外协工作全部做通,正在陆续组塔,计划于9月25日送电。