推进供水、供气、污水治理、垃圾治理等城乡环境基础设施项目建设，需要庞大的资金支撑。据省住房和城乡建设厅初步统计，今后3年，湖南省将推动近900个相关项目落地，总投资达到1200多亿元。
5月20日，全省城乡环境基础设施建设项目推进座谈会在长沙召开，政、银、企三方就促进项目尽快落地献计献策。省住建厅、省发改委、省财政厅、省生态环境厅、人民银行长沙中心支行等职能部门，国家开发银行、建设银行、兴业银行等12家金融机构，北控水务、光大国际等50多家城乡环境领域规模较大的企业参加会议。
聚焦六大工程
今年4月8日，省委、省政府召开高规格的城乡环境基础设施建设现场会，旨在扩大有效投资、改善经济结构，实施一批既是人民群众需要、银行又愿意贷款、投资又能收回的项目。
湖南省在推进城乡环境基础设施建设中，将聚焦安全供水、气化湖南、污水治理、垃圾治理、黑臭水体整治、智慧建设增效等六大工程。
“省住建厅梳理了全省正在实施以及准备实施的项目清单，希望相关方面结合自身的技术实力与行业优势，找准适合自己的项目，迅速开展对接。”省住建厅厅长鹿山表示，经初步统计，今后3年我省将推动近900个项目落地，总投资达到1200多亿元。
其中，县以上城市污水处理厂新（扩）建及提标改造工程项目114个、污水管网新改建项目294个、污泥处理处置项目23个、垃圾治理焚烧发电项目32个、垃圾收转运建设项目54个、餐厨垃圾处理项目20个、垃圾填埋场新建提标改造项目19个、存量垃圾场治理项目10个、其他垃圾治理项目4个、乡村污水垃圾治理项目315个以及其他等。
打通融资渠道
城乡环境基础设施项目普遍投资较大，在严控政府性债务增长、防范政府债务风险的背景下，如何筹集资金？
“政府与社会资本的合作尤为重要。这需要加强政策、项目和信息的对接，搭建合作平台，打通融资渠道。”省住建厅将近年来相关政策进行了梳理、集纳，并作为当天的会议资料派发。
相对于一般的基础设施投资项目，城乡环境基础设施项目拥有较为稳定的现金流。如长沙市生活垃圾深度综合处理（清洁焚烧）项目，采取政府和社会资本合作（PPP）模式，总投资25.86亿元。项目资本金由企业出资，资本金以外的资金由银行贷款。企业与政府签订特许经营协议，除了每千瓦时0.65元的发电收入外，由政府在特许经营期限内（25年）额外补贴每吨109.9元的垃圾处理服务费，每年保底处理量180万吨。
当天会上，政、银、企三方就融资难题、技术瓶颈、治理模式、推进方式等议题进行了广泛交流。一些金融机构在发言中表示，政府把城乡环境基础设施建设摆在突出位置，作为当前稳投资的重要举措和重点方向，这也是金融机构正在跟踪和营销的方向。
国家开发银行湖南省分行相关负责人称，该行将充分发挥开发性金融引领作用，围绕污染防治攻坚战、长江大保护、乡村振兴等国家战略，利用抵押补充贷款（PSL）资金，重点支持湖南省污水处理、城镇及乡村生态修复、城乡环境一体化等领域，为项目建设提供长期大额低成本信贷资金。
