国有企业党建工作科学化管理的探索和实践
山西新能源公司临时党委副书记（主持工作）申杰兵
深入学习贯彻习近平总书记在国有企业党建工作会议上的讲话精神, 是当前国有企业做优党建工作的重要指南, 国有企业党建工作科学化水平是一个企业软实力的具体体现, 它也是一个相对庞大而繁琐的系统工程。国有企业正处于改革、转型升级的重要时期，如何充分发挥党组织在企业生产经营中的能动作用, 将党的建设有效融入企业生产组织、成本管控、干部队伍建设上来, 这是国有企业党建工作科学化发展的必要条件,是提升国有企业党建工作科学化水平的关键因素, 是国有企业建立现代企业制度的重要遵循。
大唐山西新能源公司是中国大唐集团有限公司山西分公司下属的区域新能源公司，于2017年11月23日成立。公司致力于山西省境内风电、光伏等新能源项目的前期开发、工程建设、安全生产和经营管理工作。公司组建以来，紧紧围绕集团公司及山西分公司发展战略目标，坚持“干就干一流的事，干就干成一流”总要求，以深化体制机制改革为抓手，为适应新能源市场竞争要求，提出“坚持一个中心、六项举措、实现一个目标”的发展思路，努力完成各项生产经营任务，全面加快建设一流新能源公司。
大唐山西新能源公司作为国有基层企业, 一方面要保证党委的政治核心不动摇, 必须始终坚持党委是企业选人用人工作的唯一决策机构, 始终坚持党管干部原则, 坚持正确的选人用人导向, 实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。另一方面要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用, 牢固树立“党的一切工作到支部”的核心理念, 严肃党内政治生活, 规范党支部档案台帐记录, 进一步强化党支部建设督导考核。
按照加强国企党建工作“四个坚持”的总要求, 笔者结合当前工作实际, 在日常党建工作中总结归纳出"161"党建工作科学化管理体系, 即:“一个中心、六项举措、一个目标”, 一个中心:始终围绕企业生产经营为中心;六项举措:一是加强学习, 坚持学用结合；二是坚持党对一切工作的领导；三是加强基层组织建设；四是党建工作信息化；五是加强党建人才培养；六是完善制度建设;一个目标:建设一流新能源公司。通过这一管理体系, 有效提升了公司党建工作科学化水平, 发挥了党组织在指导全局管理, 保证政策落实方面的主导作用。它为新时期国有企业党建工作提供了有益的探索和实践。
一、始终围绕企业生产经营为中心
要提高国有企业党建科学化发展水平, 必须坚持以生产经营为中心、以服务大局为出发点, 将党的建设工作融入到企业日常生产经营、干部队伍建设、精神文明建设以及安全管理中来, 把围绕中心、服务大局作为企业党建工作的出发点和落脚点, 实现企业党的建设、行政管理相互支撑、相互协调、相互促进。
大唐山西新能源公司按照国有企业“四同步”“四对接”要求, 党的建设和企业改革同步谋划；在新建风电场投入运行时, 同步建立党组织机构, 加强党的组织建设;在选配负责人时, 同步选配党支部书记, 加强党的班子建设;在建立单位各项制度时, 同步建立党的工作制度, 加强党的制度建设。坚持从管理人才和业务骨干中选拔支部书记, 通过党支部换届选举, 配齐了基层党务工作人员,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。逐步形成了与管控一体化要求相适应的党建工作制度、标准和流程体系, 党建工作科学化管理体系进一步加强、完善, 从根本上解决了政治工作与行政工作脱节的问题, 有效发挥公司党委政治核心作用。
二、六项举措强化科学化管理水平
（一）加强学习, 坚持学用结合
公司党委严格贯彻落实党中央和集团公司党组的部署要求, 把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务, 制定并出台了《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》, 明确了四大类12项任务, 完善责任分工, 做到学习贯彻“五个全覆盖”。集中宣讲做到党委、党支部全覆盖;专题研讨做到领导班子成员全覆盖;党委书记讲党课做到基层党支部全覆盖;做到“党的十九大精神”学习培训和轮训党员领导干部全覆盖;通过“互联网+”有声课堂、知识竞赛、专题考试、发放口袋书等多种方式的学习宣传贯彻活动做到了广大职工全覆盖。
公司党委紧密联系实际, 把学习教育作为第一位的任务, 教育引导广大党员学思践悟、知行合一, 不断增强“四个意识”, 做到“四个合格”，确保党组织充分履行职能、发挥统领作用;一是坚持夯实“学”的基础。经过统计，全年共有党员在“学习强国”学习教育平台学习时长105120小时, 平均每人每天学习1小时;各级党组织开展学习讨论22次, 讲党课44次;二是坚持拓宽“做”的途径。各级党组织将学习教育与中心工作深度融合, 搭建和完善引领党员立足岗位做奉献的实践载体, 开展了党员身边无三违、党员安全承诺等活动, 充分发挥了党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。三是坚持强化督导力度。通过召开党员学习教育常态化制度化工作会议, 对推进学习教育工作进行安排部署, 建立了党委班子成员联系点制度,进一步落实领导责任和组织责任。
（二）坚持党对一切工作的领导
在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下, 公司党委坚持把党的政治建设放在首位,讲政治、顾大局, 着力维护公司团结稳定、欣欣向荣的良好局面。牢固树立四个意识, 在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 切实用大唐山西分公司"1261"（“一个统领、两个驱动、六项重点、一个目标”）发展战略指导公司各项工作。
（三）坚持加强基层组织建设
公司党委着重提高组织实力, 突出政治功能, 坚持“三会一课”制度, 抓好基层组织和创新活动的建立。全面推进标准化党支部建设, 贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和国资委党委《党支部工作条例实施细则》，以加强示范党支部建设为抓手，细化工作重点, 规范工作流程,推进党支部标准化、规范化建设,确保党支部工作有序规范运行。打造了2个基层党员活动阵地, 举办了党支部工作经验交流会。公司各级党组织结合实际, 按照促进党员参加, 促进党组织作用的要求, 努力推进组织机构设置和活动的创新, 把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。
（四）党建工作信息化
为进一步贯彻落实新时代党的建设总要求，公司依据《中国共产党章程》、《大唐山西分公司党支部工作手册》等，制定了《大唐山西新能源公司党支部党建工作管理办法》，并在此基础上自主开发建设了党支部党建工作评价系统，通过信息化手段，将党建、群团、宣传、工会工作指标进行细化，按照月度、季度、年度区分填报，党群工作部对填报数据进行审核、打分、排名，通过一系列信息化手段对党支部工作进行规范化、科学化管理，并且将传统手写台账更换为电子台账，减轻了党支部的工作压力，提高了党支部的工作效率。
（五）加强党建人才培养
提升党建工作科学化水平, 党建人才是基础保障。公司充分发挥培训中心职能优势, 采用走出去、引进来和全方位的培训理念, 强化基层党支部书记培养, 不断提升党支部书记政治素养和理论素养, 2018年全年培训党员共计900人次，努力培养出优秀的基层党支部带头人, 增强了党支部的战斗力和凝聚力, 充分发挥了党支部的战斗堡垒作用, 促进公司党建工作“新跨越”。
（六）完善制度建设
制定和完善各种党建工作制度, 召开党建和党风廉政建设工作会议, 并与各党支部签订“党建工作责任书”、“党风廉政建设责任书”, 明确全年重点工作任务, 制定年度党建工作要点。完善党的建设任务, 制定党委班子、党委书记党建工作责任清单和班子成员“一岗双责”清单, 并签字背书。制定廉洁防控体系建设岗位职责与权力目录表、廉洁风险管控表。根据集团公司党建考核整改落实暨党建工作推进会会议精神, 开展党建相关工作自查。制定完成关于落实“2018年党建工作质量提升年”、制定党委班子成员基层党建工作联系点制度。
三、实现一个目标
抢抓发展机遇, 集聚发展动能, 大力提高党的建设质量, 充分发挥政治统领作用。一是不断深化企业内部改革，抓安全、抢电量、保核准、促投产、强管理，提高了现场安全生产水平，保持了安全生产稳定局面。二是不断深化对标管理，探索建立立体对标模式，在同比、环比纵向对标的基础上，深化与区域五大和同地区新能源单位的横向对标，狠抓对标成果运用，经营业绩创历史最好水平。公司在役装机突破百万千瓦大关，在役和核准容量达200万千瓦。为实现建设一流新能源公司目标提供了坚强的政治保障。
总之, 大唐山西新能源公司坚持科学创新的理念, 有针对性地采取更多有效的党建工作策略, 进一步完善党建管理工作中各项管理制度和方法, 建立健全长效工作机制, 从而巩固可持续发展的基础, 充分发挥党组织的政治核心作用, 为公司高质量发展而努力奋斗。
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